Michał Górczyński – Główny Audytor Adenergo
Największą zmianą w nowych warunkach technicznych z perspektywy efektywności energetycznej jest to, że graniczne wartości współczynnika przenikania ciepła… nie zmieniają się. Graniczne wartości współczynnika przenikania ciepła pozostają na dotychczasowym poziomie (ściana zewnętrzna: 0,20 W/(m²·K), dach: 0,15 W/(m²·K), okno: 0,90 W/(m²·K) — zgodnie z WT 2021). Mimo to Projekt Rozporządzenia z 9 czerwca 2025 roku przynosi głębokie zmiany: wdraża postanowienia znowelizowanej dyrektywy EPBD 2024/1275 i nakreśla nowy standard budownictwa zeroemisyjnego. Będzie on obligatoryjny dla nowych budynków publicznych od 2028 roku, a dla wszystkich nowo powstających obiektów od 2030 roku. Oznacza to, że faktyczne zaostrzenie wymagań wynikać będzie nie z modyfikacji tabeli “U”, lecz z powszechnego wymogu zeroemisyjności.
Ważna uwaga na start: mowa o projekcie, a nie o obowiązującym prawie. Dopóki nowe rozporządzenie nie zostanie wydane i nie wejdzie w życie, w mocy pozostają dotychczasowe warunki techniczne. Poniżej opisuję rozwiązania w wersji z projektu skierowanego do konsultacji 9 czerwca 2025 roku.
Skąd nowe warunki techniczne?
Projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, wydawany jest na podstawie art. 7 Ustawy z 7 lipca 1994 roku – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418). W zakresie efektywności energetycznej wdraża znowelizowaną dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z 24 kwietnia 2024 roku w sprawie charakterystyki energetycznej budynków — czyli EPBD w wersji przekształconej. Rozporządzenie ma zostać notyfikowane Komisji Europejskiej.
To nie punktowa nowelizacja, lecz napisane od nowa Rozporządzenie z działami I–XII. Dla nas najważniejszy jest Załącznik nr 12 — „Wymagania izolacyjności cieplnej i inne wymagania związane z oszczędnością energii”, bo to on zbiera wartości graniczne, które audytor i projektant przyjmuje w obliczeniach.
Wartości graniczne izolacyjności — na poziomie WT 2021
Zacznijmy od tego, co dla wielu będzie zaskoczeniem: maksymalne wartości współczynnika przenikania ciepła U dla przegród w projekcie odpowiadają wartościom z obowiązujących WT 2021. Poniżej najważniejsze pozycje dla pomieszczeń o temperaturze obliczeniowej ti ≥ 16°C:
| Przegroda | U(max) — projekt WT 2025 [W/(m²·K)] |
| Ściana zewnętrzna | 0,20 |
| Dach, stropodach, strop pod nieogrzewanym poddaszem | 0,15 |
| Podłoga na gruncie | 0,30 |
| Strop nad pomieszczeniem nieogrzewanym | 0,25 |
| Okno i drzwi balkonowe (poza połaciowym) | 0,90 |
| Okno połaciowe | 1,10 |
| Drzwi zewnętrzne | 1,30 |
Dla przegród w pomieszczeniach chłodniejszych obowiązują łagodniejsze progi — na przykład ściana zewnętrzna to 0,45 W/(m²·K) przy 8°C ≤ ti < 16°C i 0,90 przy ti < 8°C. Wniosek praktyczny jest jasny: przyjmowane dziś wartości graniczne U pozostają aktualne, a projekt sam w sobie nie wymusza grubszej izolacji w typowej inwestycji mieszkaniowej.
Jest jednak wyjątek, o którym warto pamiętać już teraz. Projekt przewiduje wcześniejszy termin dla budynków stanowiących własność jednostek sektora finansów publicznych — od 1 stycznia 2028 roku. Data ta nie jest przypadkowa: pokrywa się z unijnym terminem wprowadzenia wymogu zeroemisyjności dla nowych obiektów publicznych.
Szczelność powietrzna i przepuszczalność energii słonecznej — bez zmian
Projekt nowelizacji warunków technicznych — poza utrzymaniem dotychczasowych wymagań dotyczących izolacyjności przegród budowlanych — zachowuje na niezmienionym poziomie dwa inne parametry kluczowe dla bilansu energetycznego. Wymagana szczelność powietrzna n50 wynosi maksymalnie 3,0 1/h dla budynków z wentylacją grawitacyjną oraz 1,5 1/h dla obiektów z wentylacją mechaniczną lub klimatyzacją. Z kolei współczynnik całkowitej przepuszczalności energii promieniowania słonecznego “g” dla okien i przegród szklanych w okresie letnim nadal nie może przekraczać 0,35. Oba te wymagania są w pełni zgodne z dotychczasowym stanem prawnym — projekt ich nie zaostrza.
Gdzie leży prawdziwe zaostrzenie: budynki zeroemisyjne
Skoro “tabela z U” się nie zmienia, to gdzie jest podwyższenie poprzeczki? W standardzie docelowym, który wynika wprost z dyrektywy EPBD 2024/1275. Dokument wprowadza pojęcie budynku zeroemisyjnego i wiąże je z twardym harmonogramem: od 1 stycznia 2028 roku wszystkie nowe budynki zajmowane lub będące własnością instytucji publicznych mają być zeroemisyjne, a od 1 stycznia 2030 roku — wszystkie nowe budynki.
Do tego dochodzą pozostałe filary dyrektywy istotne dla rynku: brak możliwości dotowania źródeł ciepła na paliwa kopalne (np. kotłów gazowych) od 2025 roku, docelowe wycofanie takich źródeł do 2040 roku oraz obowiązek redukcji zużycia energii pierwotnej w budynkach mieszkalnych o co najmniej 16% do 2030 roku i dalej o 20–22% do 2035 roku. Innymi słowy: to nie graniczne “U”, lecz wymóg zeroemisyjności, dekarbonizacja źródeł ciepła i trajektoria redukcji energii pierwotnej stają się realnym motorem podnoszenia standardu energetycznego budynków.
Co to znaczy dla audytora i projektanta?
Krótkoterminowo — mniej, niż sugeruje skala dokumentu. Jeśli projekt wejdzie w życie w obecnym kształcie, wartości graniczne “U” przyjmowane w obliczeniach charakterystyki energetycznej i w audytach pozostaną takie same, więc metodyka doboru izolacji się nie wywróci. Długoterminowo — znacznie więcej. Kto projektuje lub audytuje budynki, które oddane zostaną po 2028 roku (sektor publiczny) lub po 2030 roku (wszyscy), musi już dziś liczyć je pod standard zeroemisyjny, a nie pod minimalne “U” z tabeli. Pierwszą falę odczują inwestorzy publiczni — szkoły, szpitale, budynki samorządowe — i to od nich warto zacząć przygotowania.
Dla właścicieli i zarządców istniejących budynków sygnał jest równie czytelny: skoro dotowanie kotłów na paliwa kopalne się kończy, a kierunek to dekarbonizacja źródła ciepła, decyzje o wymianie ogrzewania i o zakresie termomodernizacji lepiej podejmować z tym horyzontem w tle. Rzetelny audyt energetyczny jest tu narzędziem, które pozwala wybrać zakres prac opłacalny nie tylko na dziś, ale i pod nadchodzący standard.
Warto zapamiętać
Nowe warunki techniczne w projekcie z 9 czerwca 2025 roku to przede wszystkim przepisanie Rozporządzenia pod dyrektywę EPBD 2024/1275, a nie zaostrzenie tabeli współczynników “U”. Graniczne wartości izolacyjności przegród, szczelność powietrzna i przepuszczalność energii słonecznej pozostają na poziomie WT 2021. Realne podniesienie standardu wynika z wymogu budynków zeroemisyjnych — nowych publicznych od 2028 i wszystkich nowych od 2030 roku — oraz z dekarbonizacji źródeł ciepła. Dla budynków sektora finansów publicznych projekt przewiduje odrębny, wcześniejszy reżim od 1 stycznia 2028 roku. I najważniejsze zastrzeżenie: to wciąż projekt — do czasu wejścia Rozporządzenia w życie obowiązują dotychczasowe warunki techniczne.
👉 Sprawdź nową funkcję w AppEnergo i zobacz, ile czasu możesz zaoszczędzić przy najbliższym opracowaniu!
Chcesz sprawdzić, jak szybko można sporządzić świadectwo energetyczne w AppEnergo? Załóż bezpłatne konto i przekonaj się sam, ile czasu można zaoszczędzić już przy pierwszym zleceniu.
Najczęściej zadawane pytania o AppEnergo
Czy AppEnergo wymaga instalacji programu na komputerze? Nie. AppEnergo to aplikacja w pełni chmurowa, dostępna z poziomu przeglądarki internetowej – z komputera, tabletu i telefonu, bez potrzeby instalowania czegokolwiek.
Ile kosztuje korzystanie z AppEnergo? Do 31 grudnia 2026 roku korzystanie z AppEnergo jest bezpłatne. Od 1 stycznia 2027 roku cena wynosi 49 zł brutto.
Czym różni się AppEnergo od CERTO? AppEnergo jest naturalną kontynuacją aplikacji CERTO – tym razem w pełni chmurowej, przeprojektowanej od podstaw i wzbogaconej o nowe funkcje, w tym Akademię Adenergo z materiałami edukacyjnymi.
Dla kogo przeznaczona jest aplikacja? Z AppEnergo mogą korzystać audytorzy energetyczni, certyfikatorzy energetyczni oraz firmy audytorskie potrzebujące narzędzia do pracy zespołowej i zarządzania dokumentacją wielu projektów.
Czy dane wprowadzone w AppEnergo są dostępne na różnych urządzeniach? Tak. Ponieważ AppEnergo działa w chmurze, dane budynku i postęp pracy nad świadectwem są automatycznie zapisywane i dostępne po zalogowaniu z każdego urządzenia – komputera, tabletu czy telefonu.
